X市园林局原副局长崔焕然及妻子——时任Z大学副教授李颖，双双因涉嫌受贿罪被立案侦查，引来各方关注。X市人民检察院接到举报：东南湖补绿工程、小南湖曲桥工程等项目招投标存在腐败问题。X市检察院将案件线索交由Y区检察院查办。经过分析研判，Y区检察院决定从项目承包方负责人朱国兴展开初查。44岁的朱国兴是某园林公司负责人，专门承揽园林绿化工程。短短几年间，朱国兴变身绿化大鳄，成为X市数十个百万元乃至千万元以上绿化工程的承包方。负责这些项目的主管单位负责人无一例外均是X市园林局原副局长崔焕然。检察机关依法传唤朱国兴。经过突审，朱国兴很快交代了自己的发家史。朱国兴借用、冒用他人资质，在Z大学副教授李颖及其丈夫X市园林局副局长崔焕然的帮助下，顺利承接了十多个绿化工程。朱国兴为此向崔焕然夫妇行贿40余万元。Y区检察院迅速将调查情况上报X市检察院。一场全面打击该行业腐败窝串案的专项行动悄然掀起。随即，李颖、崔焕然以涉嫌受贿罪被立案侦查。48岁的李颖原为Z大学环艺系的副教授。案发前，她不仅负责教学工作，还负责校区绿化建设工程的方案策划、招投标评审、施工监管和验收。可以说，Z大学绿化工程的操作都离不开李颖。对于这样的工程核心，各路工程公司、包工头竞相示好，他们看中的是李颖手中的评标打分大权。Z大学学院楼周边绿化工程进行招投标，李颖既是工程顾问，又是投标评委。朱国兴瞄准了时机，想在工程上分一杯羹。舍不得孩子套不住狼。朱国兴拿着早已准备好的3万元现金叩响了李颖的家门，最终，李颖收下了这份大礼。拿钱办事，李颖在这个项目招投标过程中拉拢其他评委给朱国兴打高分，并给其他参加投标的单位打低分，朱国兴成功中标。在后来工程验收及工程款的催要过程中，李颖也都给予了格外的关照。一来二去，朱兴国与李颖结下了交情。李颖一家的衣食住行，都能看到朱国兴的身影。在外人看来，两家人俨然是亲戚。李颖利用职权，帮助朱国兴承接了Z大学的十几个园林绿化工程项目，并在其施工验收过程中提供便利。此后，李颖不再负责Z大学的绿化工程招投标工作，但她的丈夫崔焕然却仍是X市市政园林局的副局长。崔焕然的权力和能量比李颖要大多了。 44岁的崔焕然主管全市重点园林绿化工程的建设，包括工程前期的立项、招投标资格评审、工程发标等工作，可谓重权在握。他的权力指挥棒指哪儿，哪儿就生花。X市东南湖补绿工程进入招投标阶段。朱国兴因没有施工资质被拒之门外。朱国兴着急上火了，他之前在李颖处拿到的工程都是零活儿，压根儿不需要施工资质，这会儿赶鸭子上架，到哪儿弄资质去？朱国兴将此难言之隐告诉了崔焕然，崔焕然嘿嘿一笑，直接让朱国兴回去听好消息。没过几天，朱国兴就被通知可以进工地干活了。原来，崔焕然帮朱国兴借了壳——找了一家有资质的公司参与投标，并如愿中标，实际上，这工程还是由朱国兴来承接。朱国兴有了资质、有了壳，却常常因不能及时使用该公司印章而苦恼，崔焕然索性就让其伪造几家有资质公司的印章，再由崔焕然自己负责审查，当然是一路绿灯。崔焕然的能耐还不止如此。X市时代大道造价700万元的绿化工程上马后，崔焕然直接吩咐中标公司，分了一半工程给了朱国兴。此后，朱国兴在崔焕然的帮助下，顺利承接了东南湖补绿工程、小南湖曲桥工程、徐丰路绿化工程等项目，每个合同标的都在百万元、千万元以上。前后，崔焕然伙同妻子李颖收受朱国兴等人的贿赂40余万元。据崔焕然交代，园林绿化工程项目招投标，没有严格的操作程序，有些工程看似有资质的大公司中标，但事后常常被主管单位人为分包给小公司或个体，更多的时候因为项目金额不大，便索性不招标。在具体实施时，主要领导开个会或打声招呼就可以决定工程合同花落谁家。所以，分管工程的领导就是香饽饽。最终，李颖犯受贿罪被判处有期徒刑5年，朱国兴犯行贿罪，被判处有期徒刑10个月。崔焕然以受贿罪、职务侵占罪被判处有期徒刑12年。就在Y区检察院对崔焕然夫妇腐败案查处已届尾声之时，又陆续收到举报，内容是关于X市Y区绿化委员会办公室原主任、Y区园林绿化管理处原处长裴恩俊涉嫌受贿的情况。其中几笔贿赂款都有详尽的描述，可信度较高，Y区检察院当即着手调查。此时的裴恩俊已离开了上述单位，调转入其他部门。举报信上列举的工程现在已是苗木成林，绿地连片。初查中，检察官发现，作为主城区所在地，Y区近年来的绿化工程最为壮观，而在裴恩俊主管期间，绿化所需的苗木供应几乎被两家公司联手垄断。这两家公司正是举报信中频繁出现的行贿单位。案件初现端倪。很快，两家公司的主要负责人被传讯。、 令办案人员意想不到的是，这两位跟裴恩俊打过交道的商人却愤愤不平，其中一人说：苗木供应门槛低，买哪家的货，都是裴恩俊一个人说了算，而且不走招投标程序，我们不巴结他不行呀！裴恩俊到案，对自己的犯罪事实供认不讳。裴恩俊完全按照收钱多少来决定园林绿化工程的去向。现年50岁的裴恩俊，先后在8个单位和部门担任过领导职务。到了退二线的年纪被安排在园林绿化部门工作，裴恩俊发现自己占了个肥缺，掌管着全区绿化工程的发包、苗木采购、养护工程，各家公司争相进贡。裴恩俊决心捞一把退休，但为了安全起见，必须物色可靠之人。和平路绿化工程进行到苗木采购阶段，裴恩俊作为主管单位领导一面到各地考察，一面物色今后的合作伙伴。杭州某苗木公司的王小很是服帖，一路吃、住、行安排妥当，还给了裴恩俊2万元零花钱。最终，王小顺顺利利地拿到了和平路的苗木单子。王小也知恩图报，在裴恩俊的父亲生病时，他送去了1万元现金；裴恩俊外出旅游，又奉上5万元；逢年过节，烟酒供应自不必说。裴恩俊也是投桃还李，先后帮助王小拿到了400多万元苗木供应单。时间长了，裴恩俊担心一家独大，影响不好，便又另外培植了一个供应商，算是掩人耳目。即便是个陪衬，裴恩俊还从此家公司搜刮到价值上万元的皮衣、手表。如此赤裸裸的权钱交易让其他供应商看在眼里、气在心里。最终，裴恩俊以受贿罪被判处有期徒刑2年6个月。竭力行贿，创造非法机会，行贿犯罪成为园林绿化腐败的一大特征。X市检察机关除恶务尽，将撂倒3名绿化干部的行贿人绳之以法。四十出头的郭兴旺原是Y区风景管理处绿化所的一名普通职工，自从下海经商后，承建了不少工程。曾有传言，只要是郭兴旺想干的园林绿化工程，没有他接不下、干不了的。郭兴旺在行业内的关系网可见一斑。X市T区景观带开始招投标，这个占地216亩的绿化工程是人人都想要的香饽饽。郭兴旺找到了老关系户——X市某园林管理所所长王勇敢帮忙，郭兴旺自己还特意找了两家公司参与围标，给了他们一点好处费。一切准备就绪。工程招标公告发布后，踌躇满志的郭兴旺傻了眼：公告要求项目经理必须是一级建造师资质，而自己借用的两家公司都是二级资质，根本不符合条件。王勇敢坦言，工程不是他负责的，他也是爱莫能助。但是，作为老朋友，当然是可以想想办法的。听到话里有话，郭兴旺心里有谱了，为拿下这个工程，还得拿出撒手锏。于是，郭兴旺表示如果拿到工程，定将厚谢。于是，王勇敢爽快答应了，收下了郭兴旺所送的2万元。很快，王勇敢向郭兴旺介绍了时任该区建设局副主任钱明亮。在钱明亮办公室，郭兴旺信誓旦旦：拿到工程，我一定不会忘记您。郭兴旺先后五次向钱明亮行贿现金30万元。重金之下，必有勇夫。 钱明亮开始了计划的第一步：修改招标公告。为使郭兴旺借用的两家公司符合资质，钱明亮找到相关部门、单位协调，称公告发布后，由于资质要求太高，许多公司没有通过预审，建议将项目经理建造师资质更改为二级以上项目经理资质。很快，钱明亮的建议得到了批准。郭兴旺协同两家串标公司顺利入围。钱明亮的第二步计划，就是在公告中增加了一些条款。其中有一条，明确要求外地企业必须在X市地区两年内承接过类似工程，项目经理两年内在X市地区从事过类似工程。这寥寥一行字，已不动声色将其他外地企业拒之门外。最后，进入投标环节时，只剩下三家企业，都是郭兴旺的自己人。三家企业早已串通好了投标价格，更有钱明亮作为评委打分。所谓开标，终不过是走走形式而已。最终，郭兴旺拿下了造价高达2000多万元的工程。郭兴旺行贿钱明亮的30万元，不过是其受贿战果的六分之一：每逢进贡，钱明亮来者不拒，坦然笑纳，多次收受郭兴旺等32家单位和个人贿赂，数额高达177.7万元。被郭兴旺打倒的还有X市矿务集团生活服务经营总公司生活管理科原副科长高慧。郭兴旺在承接矿务局一项绿化工程时，和高慧相识。某日，郭兴旺接到高慧的，矿务局要进行矿区绿化改造工程，该项目主要由她负责，不知郭兴旺是否有承建意向。人家主动告知，郭兴旺喜上眉梢。第二天，郭兴旺开出价码，两人一拍即合。高慧告诉郭兴旺，此次矿务局招标共三个标段，项目工程采取邀标方式，她还将邀请其他两家公司参加投标。于是，郭兴旺作为受邀的三家企业之一，按照高慧的指点，将投标重点放在旗山矿等三个小区。而其余两家公司也心领神会，互相陪标，结果皆大欢喜：每家公司各得一个标段。在高慧的帮助下，郭兴旺顺利拿到了60多万元绿化工程。拿到工程后，郭兴旺如约将8万元送给了高慧。此后，X市Y区检察院从郭兴旺入手，一举清查王勇敢、钱明亮、高慧三人腐败系列案。钱明亮、高慧因犯受贿罪，分别被法院判处有期徒刑13年6个月、5年。鉴于王勇敢犯罪情节较轻，且认罪态度较好，有悔过表现，T区检察院对王勇敢依法作出不起诉决定。在受贿人锒铛入狱之时，行贿人也没能逃脱法网。郭兴旺以行贿罪被判处有期徒刑1年3个月。【本文节选自《贪腐透视录》，作者易炜翰，有删减；如有侵权，请联系删除】
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