专题调研,结合森林生态系统定位研究网络监测数据和相关文献资料,在深入研究论证的基础上完成该项工作。监测结果显示,国家级公益林主要分布在北部山区的清远市、韶关市、河源市、梅州市,北部主要为生态服务功能价值较高的原生阔叶林、次生阔叶林等天然林,南部主要为生态服务功能价值较低的杉木、马尾松(广东松)、湿地松(国外松)、桉树和果木类等人工林。全省国家级公益林森林结构稳定,混交林比例27.55%,完整和较完整群落结构占91.77%,生态功能等级为Ⅰ级、Ⅱ级的比例占89.65%,发挥了较好的生态功能。各地类面积总体上呈正向变化,质量状况逐步提高,经与2005年的森林资源二类调查数据对比,全省国家级公益林中,乔木林地面积增加35.86万亩,红树林地面积增加1.14万亩,竹林地面积增加19.11万亩,岩溶地区石漠化土地面积减少2.99万亩,表明国家级公益林发挥了对生态脆弱地区的生态恢复作用。
广东省国家级公益林是广东森林的精华部分,生态服务功能特别明显,全省国家级公益林生态服务功能价值为1378亿元,单位面积公益林价值为9.78万元/公顷,是全国森林生态服务功能价值平均值的2.4倍。其中,水源涵养量相当于新丰江水库总库容的49.77%,占全省用水总量的16.43%,满足了1849.24万人口的用水需求;减少土壤侵蚀相当于珠江流域的51.21%,减少土壤养分流失量相当于全省氮肥施用量的24.74%;固碳量可抵消全省能源消耗的2.00%,释放氧气可以供应4356.66万人呼吸一年;吸收SO2数量占全省排放量的59.63%,吸收NOX数量占全省排放量的1.05%,滞尘量是全省排放量的 80.88倍;对农业减灾增产的防护价值相当于台风灾害损失的322.37倍;森林游憩占全省旅游业收入的0.97%。
当前,广东省国家级公益林补偿标准和方式有待完善,空间分布不均衡,部分群众生态意识薄弱,经营管理方式有待提高,部分国家级公益林质量有待提升。专家建议,广东要完善国家级生态林法律法规体系,优化空间分布格局,实现精细化、信息化管理,加强生态敏感区公益林的修复与保护,提升生态供给数量质量。据介绍,今年,广东省已将省级以上生态公益林补偿标准提高到平均每亩40元,中央和省级财政补偿资金投入从2016年的18.79亿元增加至2020年的27.24亿元,投入力度更大。同时,全省将进一步扩大生态公益林面积,广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等珠三角核心城市力争在今年底实现生态公益林全覆盖。(广东省林业局)