设计和制度体系建设，加强法治建设，建立并实施中央生态环境保护督察制度，大力推动绿色发展，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》，实施《国家应对气候变化规划（2014—2020年）》，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
生态文明建设进入了快车道，绿色发展按下了快进键。“近年来我国推动生态优先、绿色发展的变化和成就，体现在五个‘前所未有’：思想认识程度之深前所未有，污染治理力度之大前所未有，制度出台频度之密前所未有，监管执法尺度之严前所未有，环境质量改善速度之快前所未有。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任吴舜泽表示。
推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路
蓝天，一年比一年多起来！
河北省亮出的蓝天保卫战成绩单显示：去年，河北实施工业污染深度治理、去产能和退城搬迁、散煤整治和清洁替代、机动车污染防治等六大攻坚战，PM2.5平均浓度同比下降5.8%，大气质量为2013年国家“大气十条”实施以来最好。今年以来，空气质量持续明显改善。
谆谆告诫，言犹在耳。2013年9月，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，河北结构失调，污染严重，群众意见大，要过结构调整的坎，爬转型升级的坡。你们国内生产总值即便滑到第七、第八了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄！
“全国10个污染最严重城市河北占了7个。再不下决心调整结构，就无法向历史和人民交代。”习近平总书记严肃指出。
GDP“紧箍咒”就此解除。近年来，钢铁、煤炭、水泥产能巨大的河北，咬紧牙关，爬坡过坎，强力推进大气污染防治，在经济“体格”变大的同时，环境“气质”提升。
以往，我国一些地方经济发展方式粗放，在资源环境方面付出了沉重代价，积累了大量生态问题。
“小康全面不全面，生态环境质量很关键。”要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。党的十八大以来，习近平总书记多次表示，不再简单以国内生产总值增长率论英雄，而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。
“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”2012年12月，习近平同志担任总书记后首次赴外地考察时，就告诫全党全社会。
近年来，在外部环境复杂严峻，经济面临下行压力的形势下，我国推进生态优先、绿色发展的决心依然坚定不移。
习近平总书记强调：“要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。”“推动经济高质量发展，决不能再走先污染后治理的老路。只要坚持生态优先、绿色发展，锲而不舍，久久为功，就一定能把绿水青山变成金山银山。”
既要金山银山，又要绿水青山，我国经济增长和污染物排放正逐步“脱钩”。
“近年来，我国实施污染防治攻坚战等一系列重大举措，污染防治取得了显著成效，空气、地表水环境质量已经显著改善。按照‘环境库兹涅茨曲线’的分析框架，对比发达国家环境改善历程，我国从总体上已经跨越了‘环境拐点’，环境质量稳中向好。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所环境政策研究室主任陈健鹏说，“我国正处在经济增长和环境保护‘再平衡’的重要阶段，也是生态环境保护和经济发展迈向有机统一的新阶段。”
在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚
今年4月在陕西考察时，习近平总书记听取了陕西省吸取秦岭北麓违建别墅问题教训、抓好生态保护等工作汇报。
习近平总书记强调，陕西要深刻吸取秦岭违建别墅问题的教训，痛定思痛，警钟长鸣，以对党、对历史、对人民高度负责的精神，以功成不必在我的胸怀，把秦岭生态环境保护和修复工作摆上重要位置，履行好职责，当好秦岭生态卫士，决不能重蹈覆辙，决不能在历史上留下骂名。
对陕西秦岭北麓违建别墅、破坏生态问题，习近平总书记曾多次作出批示。2018年7月，中央派驻专项整治工作组与当地展开联合整治行动，上千栋别墅被陆续依法拆除，土地复绿复耕。
“落实党中央决策部署不坚决不彻底”“在立法层面为破坏生态行为‘放水’”“不作为、乱作为，监管层层失守”……2017年，中办国办就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，措辞严厉。包括甘肃省3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责。
浙江千岛湖违规填湖、青海木里煤田超采破坏植被、新疆卡拉麦里保护区“缩水”给煤矿让路、宁夏一家企业向腾格里沙漠排污……近年来，习近平总书记多次对一些地方出现的破坏生态环境事件作出批示，要求坚决抓住不放，一抓到底，不彻底解决绝不松手。
“在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”习近平总书记强调。
既以雷霆手段追责，也加快制度创新，强化制度执行，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线，确保生态文明建设决策部署落地生根见效。
2015年7月，中央深改组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》。开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题具有重要意义。
中央生态环境保护督察开展以来，坚持问题导向，敢于动真碰硬，取得显著成效。“有的地方和部门生态优先、绿色发展理念树得还不够牢，对一些突出生态环境问题整治态度不够坚决、工作还不到位。”“生态环境总体脆弱、保护任务依然繁重，生态环境保护力度与中央要求和群众期盼仍然存在差距。”……今年5月8日起，第二轮首批中央生态环境保护督察组，陆续向福建、甘肃等6个省市和中国五矿集团有限公司等两家中央企业反馈督察情况。督察对象正抓紧研究制定整改方案，解决存在的问题。
“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”坚持生态优先、绿色发展，驰而不息，久久为功，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，我们一定能建成天更蓝、山更绿、水更清的美丽中国，为建设清洁美丽地球家园、构建人类命运共同体作出新贡献！（记者 刘毅 寇江泽）
