2019年举报奖励预算总额达1282万元
据统计，目前已有12个省级和133个设区的市级生态环境部门建立实施了举报奖励制度，省、市共出台了155件相关制度规定。2019年，各地举报奖励预算总额达1282万元。各地也积累了宝贵经验，如有的地方2001年就开展举报奖励；有的地方针对当地多发的生态环境违法行为制定了特定领域的举报奖励规定；有的地方设定了高达10万元的重奖；有的地方生态环境部门与财政部门联合发文，将奖励经费纳入财政预算；有的地方在传统奖金奖励外，还通过微信红包等便捷方式发放奖励。
2019年11月，石马河水质受工业企业偷排超排影响，总磷指标超标。针对这一情况，广东省东莞市决定在一定期限内实行高额奖金激励机制。重点针对磷化、酸洗、电镀等加工行业的排污乱象，在石马河流域的塘厦、凤岗、清溪、樟木头4镇实施为期一个月的举报奖励政策，最高奖励从此前的8万元提高到50万元。
重奖举报政策一经出台，公众参与热情空前高涨，短短一个月东莞市生态环境局通过“12369环保举报热线”、微信、来访等途径，收到近600条举报线索，最终梳理整合成有效线索76条，查实52条，累计发放奖金高达1350万元。通过有效精准打击环境违法行为，相关行业违法排污乱象得到有效遏制。石马河水质明显改善，旗岭国考断面总磷从0.8毫克/升以上，降到0.4毫克/升达标线以下。
对举报人的个人信息严格保密
《意见》对举报奖励制度的基本思路、实施奖励的部门、奖励对象和获奖条件、奖励的范围和形式、违法线索审核确认、奖励发放程序、举报人保护、制度保障、资金监管、宣传培训等方面提出了意见。
该负责人说，《意见》鼓励企业内部知情人员举报，对通过举报避免重大生态环境违法行为发生、消除重大生态环境安全隐患，或协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形，可对举报人实施重奖。各地实施举报奖励制度将物质奖励与精神奖励相结合，发挥举报奖励的带动示范作用。特别要优化、简化审核发放流程，减少获取不必要的个人信息，对举报人的个人信息严格保密，确保奖金足额发放。鼓励探索使用电子支付等便捷方式发放奖金，方便举报人领取。
“目前，企业的非法排污行为越发隐蔽，举报人需要花费大量时间、物力等才能了解情况。因此，奖励将能调动更多人的积极性。”马军说，环境违法行为往往涉及利益，对于举报人来说，人身安全、个人信息严格保密至关重要。《意见》从制度上强调了“举报人保护”，希望在这方面能认真执行、严格落实。
如东莞市专门出台《举报奖励保密工作指引》等文件，不再要求实名方式举报，举报人提供有效的手机号码即可领奖，最大限度打消举报人疑虑。
